在无锡市保安协会第二届

第六次会员代表大会上的讲话

陈  宙

（2019年7月24日）

同志们：

今天，全市保安行业精英汇聚一堂。首先，我代表无锡市公安局，向长期扎根保安服务事业，为无锡保安行业发展作出突出贡献的同志们，致以崇高的敬意！同时，通过你们，向奋战在维护社会治安稳定一线的广大保安员们，表示亲切的慰问！

过去的几年，在公安机关的坚强领导下，在保安协会的自律引导下，在保安企业的共同努力下，我市保安行业进一步发展壮大，保安服务市场进一步规范完善，联勤联防体系进一步深化拓展，在协助公安机关打击犯罪、维护治安中发挥了积极作用，涌现出一批勇于开拓、经济效益和社会效益“双赢”的优秀保安企业，以及敢于担当、立足岗位无私奉献的优秀保安人员，赢得了各方充分肯定。

近年来，公安部、省公安厅多次要求公安机关加强对协会的领导。协会在公安机关直接领导下有利于发挥保安行业在治安防控体系中的积极作用，前几年中办、国办下发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》中指出“规范发展保安服务市场，积极引导保安行业参与社会治安防控工作”。保安行业作为协助公安机关维护社会治安稳定的特殊力量，需要公安机关的直接领导。2018年的9月，市政府及市发改委已经批准无锡市保安协会的主管单位由市工商联变更为公安局。未来我们要秉持“适应新时代、建强新保安”的理念，主动适应新形势、抓牢新机遇、迎接新挑战，继续推进保安服务事业取得新突破、再上新台阶。下面，我讲四点想法：

一、全面推进企业创新发展行业提档升级

我市保安服务企业要密切关注国家产业政策调整，主动适应、转型升级，从要素驱动向创新驱动转变，培育新型保安业态，推进行业健康发展。

一要完善协会功能，进一步加强保安协会自律建设。建立健全保安协会日常工作机制，扩大行业内外交流，出台一系列行业自律措施，努力践行“服务企业、规范行业、发展产业”的协会宗旨。

二要拓宽思路，打造行业品牌。一方面，在坚持市场自主调节、遵循市场发展规律的同时，通过兼并重组、连锁经营等多种方式，打造我市保安服务“旗舰”企业。另一方面，坚持以市场需求为导向，在保安服务产业的相关领域“爬高钻深”，锻造一批“高精尖”的保安服务产品，打造一批个性化、专业化、产业化的保安企业。公安机关和保安协会要选择一批有实力、有意向的企业，在政策上给予更多的扶持，鼓励和引导优秀保安企业做大做强、做精做实，形成我市的保安服务“品牌”，构建具有无锡特色的现代保安服务体系。

三要广开门路，拓展服务领域。要突破地区封锁，有序开展竞争，把保安服务的地域范围向市外、市外延伸，有条件的企业要在拓展海外安保市场上多下功夫。要打破行业垄断，在巩固传统人防、技防、押运业务的同时，在报警运营、随身护卫、安全风险评估、大型活动安保、涉案财物保管、抵押物品看护等安防业务上谋发展，在贵重物品守押、重要目标守护、政企档案管理、公文证件寄递等新型业务上求突破。

四要探索新路，创新安防模式。要主动适应经济社会特别是科学技术发展进步的新形势，结合立体化、信息化社会治安防控体系建设的新要求，积极引入大数据、物联网和人工智能等现代科学技术，优化保安服务措施，再造保安服务流程，提高安全防范能力和水平。要紧扣创新社会治理、建设雪亮工程的总体部署，统筹人防、物防、技防等多种安防手段，整合服务项目，延展保安服务内涵，提升保安服务质效。

二、积极投入国庆70周年安保，履行社会责任

保安企业在提供优质安保服务的同时，要更多地参与社会治理、维护社会治安。前几年各地保安公司积极和辖区派出所联系，按照公安机关要求以每人每年主动义务巡防一天的形式参与公安机关联勤联防，发挥了重要作用。今年支队总结固化经验做法，改由派出所主动和辖区各保安服务单位联系，建立统一指挥系统及联勤联防点，保安服务区域向外延伸，在治安防控体系中起到积极作用。目前每个分局已有两个以上的派出所建立了联勤联防示范点，下一步还将全面推开。公安机关试行组建保安应急机动队，充分发挥保安行业人员众多、接触面广、深入一线等职业优势，研究制定保安信息员管理办法，建立健全保安行业信息员物建、培训、使用、奖励等管理机制，更好服务安保维稳实战。

今年是新中国成立70周年，是我国全面建成小康社会的关键之年，大事多、喜事多、敏感点也多，维护稳定、守护安全、服务发展的任务十分繁重。对此，公安机关责无旁贷，保安企业也要积极参与。今天的会议，既是保安工作年度总结部署会，也是发动保安企业投身70周年大庆安保工作的动员部署会。希望大家回去之后抓紧谋划安排，把保安企业“护大庆、保平安”的各项措施落细落实落到位。

1. 推动保安员职业技能培训，办好保安员技能竞赛。

       为了切实做好国庆70周年庆典活动安保工作，全面掀起保安队伍大练兵高潮，切实提升保安员安全防范技能水平，无锡市公安局、无锡市人社局、无锡市总工会、无锡市团市委将于8月中旬联合举办无锡市第一届保安员职业技能比赛。（具体工作下午将在下午的会上由协会和保安监管大队来部署）

   习近平总书记在党的十九大报告中强调，要“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。”当前，中国特色社会主义已经进入新时代，新的防控模式，呼唤我们保安队伍提升能力素质，在安全服务领域爬高钻深，锻造出高精尖的拳头产品。新的装备设施，要求我们保安队员锤炼过硬本领，直面风险挑战，切实肩负起协助公安机关维护社会安全稳定的重任！

   我们企业负责人要树立战略的、长远的目光，在招聘优秀人才上下功夫，在培育技术员工上做文章，主动适应新形势，不断培植新业态，将公司发展从要素驱动向创新驱动转变，推进企业转型升级，努力形成安全服务的靓丽品牌。当前，制约保安企业发展的瓶颈问题是人才稀缺，直接阻碍着保安行业的发展前景和生机活力。举办全市保安员职业技能大赛是发现挑选保安服务人才的有效途径。各保安服务企业要分层次、分阶段地开展赛前培训工作，全力推进保安队伍的专业化、职业化。要通过比、学、赶、超，努力形成人才辈出的生动局面。要发挥正向激励引导作用，以点带面，充分调动全市保安队员锤炼本领的积极性和主动性，切实提高自身素质。要注重赛后技术骨干的重点运用，提升保安队员的社会地位，增强保安服务企业的管理水平。希望通过这次竞赛活动，全体保安队伍业务理论和实战水平得到进一步提高，“安保大练兵、奉献保平安”的意识明显增强；广大保安从业单位业务培训和技能训练工作得到进一步落实，“践行新使命、忠诚保大庆”的氛围日渐浓厚；全市保安行业进一步弘扬精益求精、持之以恒、爱岗敬业、守正创新的“工匠精神”，努力造就一支崇尚知识、敢于创新的高素质保安队伍。

   四、强化服务保障，推进保安服务行业可持续发展

   保安行业发展的市场环境要更加公平、法治环境要更加公正、营商环境要更加和谐。公安机关、保安协会要立足实际、根植基层，统筹谋划保安行业管理服务工作，支撑保障企业发展，引导履行社会责任。公安机关、保安协会要提高政治站位，解放思想、顺时应势，立足维护社会稳定、推进依法行政、服务经济建设大局，在落实“放管服”改革既定方案，科学统筹强化保安监管工作的同时，积极争取各级党委、政府和有关部门对保安事业的关心支持，不断健全财政税收、教育培训、社会保障、劳动就业等方面扶持政策，不断推进保安服务行业可持续发展。

   要依法进行监管，规范经营管理。服务发展但不能放任不管，鼓励竞争但不允许恶性竞争，特别是以损害公共安全、侵害保安人员权益为代价的恶性竞争，更不允许欺行霸市、涉黑涉恶。公安机关、保安协会要坚持一手抓“放管服”改革举措落地，一手抓保安监管措施不放松。要利用好今年即将进行的信誉度星级评定等抓手，探索建立动态管理制度，有序推进市场清理整顿、违法行为查处等工作，健全完善市场退出机制。要稳步实施保安企业信用管理，有效遏制低价恶意竞标等违规经营行为。要持续推进保安监管工作智能化建设，健全网上网下互动机制，实现对保安服务的实时、高效、全程监管。

   同志们，新时代呼唤新保安，我相信，在公安机关、保安协会和保安企业的共同努力下，我市保安服务事业必然取得新的更大进步，作出新的更大贡献。

   谢谢大家！